- Home
- Onderwerpen
- Aanpak 12-minners
Aanpak 12-minners
Integraal Toezicht Jeugdzaken onderzoekt in 2012 hoe en met welk resultaat op lokaal niveau gemeenten en organisaties werken aan de aanpak van de zogenaamde 12-minners, kinderen jonger dan 12 jaar, die ernstig normoverschrijdend, overlastgevend of delictgedrag laten zien.
Maatschappelijk probleem
Jaarlijks komen tienduizenden jongeren in aanraking met politie en justitie. Voor een aantal van hen is dit contact eenmalig, voor anderen is of wordt het een meer frequent contact.
Een criminele loopbaan staat voor vele jongeren een fatsoenlijke toekomst (baan, inkomen, huis en gezin) in de weg. Naast de individuele consequenties voor jongeren zijn er maatschappelijke gevolgen van jeugdcriminaliteit. Jongeren die strafbaar gedrag laten zien, dragen bij aan het gevoel van onveiligheid van burgers en doen een flinke aanslag op de capaciteit en inzet van niet alleen politie, OM en rechterlijke macht, maar ook van jeugdhulpverlening en welzijnsorganisaties.
Uit (wetenschappelijk) onderzoek naar risico-indicatoren als mogelijke voorspellers van delictgedrag, komt onder meer naar voren dat ernstig normovertredend of delictgedrag bij jonge kinderen een van de belangrijkste risicofactoren is voor het ontwikkelen van een ernstige en langdurige criminele loopbaan.
In de onderzoeken worden niet alleen risicofactoren benoemd die in het kind zelf liggen maar (vooral) ook in de domeinen gezin, school, sociale leeftijdsgroep en de woonomgeving. Zo blijkt bijvoorbeeld een relatie te bestaan tussen vroeg delinquent gedrag en slachtofferschap van kindermishandeling of gepest worden op school.
Om te voorkomen dat jonge kinderen met ernstig normovertredend of delictgedrag zich ontwikkelen tot (jeugd)crimineel, en om de ontwikkelingskansen van deze kinderen te vergroten, is een vroegtijdige, effectieve en gezamenlijke aanpak belangrijk.
Onderzoek door Integraal Toezicht Jeugdzaken
Is er rondom 12-minners een netwerk om te voorkomen dat deze kinderen in de criminaliteit belanden?
Dat is de centrale vraag in het onderzoek dat Integraal Toezicht Jeugdzaken (ITJ) in 2012 in vier gemeenten in Nederland uitvoert.
ITJ stelt na het onderzoek per gemeente een nota van bevindingen met concrete aanbevelingen op, die aan de gemeente zal worden aangeboden. Voorafgaande aan het onderzoek vraagt ITJ de gemeente medewerking en of ze in samenwerking met de organisaties op basis van deze nota de noodzakelijke verbeteringen, leidend tot een beter resultaat voor de kinderen in de gemeente, in gang zetten.
Selectie
Bij de selectie van gemeenten is geput uit gemeenten die tot een politieregio behoren die de afgelopen jaren meegedaan heeft aan de pilot PROkid. PROkid is een instrument dat de politie kan gebruiken om te signaleren of kinderen onder de 12 die op een of andere manier (als dader, als getuige of als slachtoffer) met de politie in aanraking komen, risico lopen op later crimineel gedrag. Bij de keuze van onderzoeksgemeenten hebben verder een -in vergelijking met andere buurgemeenten- hogere jeugdcriminaliteit onder jongeren van 12 tot 21 jaar en inwoneraantal (focus op middelgrote gemeenten) een rol gespeeld.
Van 3 van de door ITJ geselecteerde gemeenten, te weten Diemen, Leiderdorp, en Nijkerk, heeft de wethouder zijn medewerking toegezegd en is inmiddels met het (veld)onderzoek gestart.
Met de 4e gemeente wordt binnenkort gesproken.
Naar verwachting zal in april 2012 een eerste rapportage verschijnen.
